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氯碱化工促进城乡一体化

  氯碱产业发展带动新型城镇化进程,加快了城乡一体、产城互动的步伐,让城乡实现共同富裕。氯碱企业新老员工感慨地说:“增长的是数字,改善的是生活。”

  河南省作为全国五大氯碱化工大省之一,近年来发展迅速,带动了地方经济的发展,促进了大量劳动力就业转移,在推动新型城镇化建设中担当了重要角色。氯碱行业的发展,将为河南省提出的2015年、2020年全省常住人口城镇化率分别达到48%、56%的要求提供强劲支撑。

  截至2013年,河南省氯碱产能超过了210万吨,较2003年增长200%以上,年均增幅达20%。氯碱产业具有产业配套设施多、拉动产业链长、用工量大等特点,形成了产业集聚、就业增加、人口转移、产城融合的发展格局。

  氯碱化工带动关联产业支撑城镇扩容。在河南省氯碱化工起源较早,并且发展较快,带动了众多关联产业的兴起,如净水剂、氧化铝、农药等企业快速增长,涉及工业、采矿、农业等行业。据河南开普化工股份有限公司市场部书记邵会文介绍,巩义市作为河南省中部的一座县级城市,最初由氯碱化工带动净水剂生产企业如雨后春笋般兴起,目前巩义市的净水剂生产能力占全国的60%以上。同时受氯碱企业产品的影响,氯化石蜡、塑料、精细化工等企业也快速发展,产业利税大幅上升,驱动了地方GDP的快速增长,为城市扩容、人口集聚提供了基础保障。据统计,截至2013年,巩义市GDP已突破580亿元,相比10年前增长287%,该市于2014年1月1日起被河南省升级为计划单列市,成为豫中地区城镇化发展较快的城市代表之一。由于氯碱化工下游净水剂、氧化铝、农药等企业主要分布在乡镇,这也给中小城镇未来的城镇化进程加快提供了优越条件。

  产业扩能推动就业促进进城人数增长。在政府引导和市场主导的作用下,河南省氯碱化工企业扩能较快,如河南平煤集团、济源联创等大型氯碱企业近几年的扩能已形成区域性产业集群发展趋势。另外河南省开封、焦作、济源、南阳等地形成了多个氯碱工业园,大量吸纳了当地农村务工人员,进城人数大幅增长。人口集中将有利于传统城镇的规模扩张和新兴城镇的发展,从而对城镇化发展起到重要的促进作用。据巩义市城市规划中心副主任常占卿介绍,一个氯碱企业的扩能带来了电、煤、汽、物流等多方面的配套扩能,在形成一个工业园的同时,与之配套的各类相关服务人员需求更是大量增长,各企业在就近城镇均形成了集聚小区,为实现产城结合提供了动力。

  产业入园改善交通条件拉近城乡距离。从近几年河南省氯碱企业相继进入化工园区的情况来看,城乡之间的交通条件得到了大幅改善。以前,交通条件不太好时,许多企业的员工上班是从四面八方过来,交通工具也是以自行车或摩托车为主,影响了企业的工作效率,也不利城乡一体化发展。为此地方政府加快了城乡公路的建设力度,特别是一些氯碱企业甚至自行修建了城乡公路,交通条件大大改善,企业为职工配备班车专门服务上下班,并在城市建立了企业专属小区,改善居住条件,人员向城市开始集聚。氯碱企业在连年产值大幅增长的同时,拉近了城乡距离,改善了生活水平。用氯碱企业新老员工说的口头禅“增长的是数字,改善的是生活。”

  企业配套设施由生产区向城市转移。随着企业对职业卫生的规范和重视,员工医疗环境也在陆续改善。氯碱化工企业自建的医疗卫生机构规模在不断扩大,并且由企业生产区转移到城市,形成完善的职工医疗保障体系。企业医疗环境的改善对员工集居起着重要促进作用,城市人口的凝聚力也就得到加强。“我们是近年来发展起来的民营氯碱企业,随着规模的扩张,人员越来越多,但职工居住相对分散,其中就有原来的配套职工医院小、不完善等原因。我们在园区附近的乡镇自建一个上规模医院,配备了先进医疗设备和医务人员,定期让员工体检,服务社区和周边居民。受此影响,本来以农业为主的一个小乡镇人口快速增长,相关工商服务业也得到发展,城镇化进程开始加快。”一位民营企业老总这样说。

  据氯碱企业从事规划设计的高级工程师刘晓光介绍,河南省原来氯碱企业大都是散小、单一、粗放的发展模式,已不适应社会的发展和市场规律,今后省内所有氯碱企业的发展规划均是向集中化、规模化、精细化、绿色化转变,这与新型城镇化建设同步。作为河南的支柱产业,氯碱产业的发展将继续在新型城镇化进程中发挥重要作用。


发布时间:2017-01-11





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